28.07.2023, 08:57

Lokalni antikorupcijski plan mrtvo slovo na papiru

Među aktima koje lokalna Skupština usvaja jer je na to obavezuju zakoni je i Lokalni antikorupcijski plan (LAP). Grad Valjevo je Lokalni antikorupcijski plan doneo u februaru 2020. godine, ali još uvek niije formirano Radno telo koja treba da čine građani, što znači da se Lokalni antikorupcijski plan u Valjevu još uvek ne primenjuje.

 

"LAP grada Valjeva je preventivni antikorupcijski mehanizam i mehanizam za uvođenje, odnosno jačanje, načela dobrog upravljanja i dobre uprave u rad organa i službi grada Valjeva i drugih organa javne vlasti koji zadovoljavaju potrebe i interes stanovništva u lokalnoj zajednici.

 

LAP je zasnovan na identifikovanju normativnih, institucionalnih, organizacioih i praktičnih rizika za nastanak korupcije i na sprovođenju mera za njihovo otklanjanje, odnosno na otklanjanju uzorka za nastanak korupcije, zloupotreba i nepravilnosti i otklanjanju lošeg upravljanja u najširem smisli reči. Svrha ovog dokumenta, odnosno njegovog usvajanja, efikasne primene, konzistentng praćenja i merenja efekata jeste da grad Valjevo učini otpornijim i osetljivijim na koruptivne rizike i da utiče na suzbijanje korupcije", piše pored ostalog u LAP.

Skupština grada (21.02.2020.) (Foto: Đorđe Đoković)

 

Lokalni antikorupcijski plan usvojilo je prethodno (SNS) rukovodstvo Grada, i to je sve što je urađeno. Aktuelni gradonačelnik Lazar Gojković (SNS) je, krajem januara 2021. godine, ili nakon pola godine od dolaska na vlast, uradio ono što nije njegov prethodnik – doneo je Rešenje o obrazovanju Komisije za izbor članova tela za praćenje primene Lokalnog antikorupcijskog plana grada Valjeva. I, to je sve što što je uradilo novo rukovodstvo u vezi sa LAP i pored toga što su u Rešenju naznačeni i rokovi do kada treba da bude izabrano Radno telo.

 

"Zadatak Komisije je da usvoji Poslovnik o radu i definiše kritetijume i uslove za izbor članova Radnog tela za praćenje primene LAP u skladu sa dokumentom koji je usvojila Skupšrina grada. Najkasnije 10 dana od dana usvajanja Odluke o utvrđivanju kriterijuma za izbor članova, zadatak Komisije je da raspiše javni konkurs za izbor članova. Najkasnije 30 dana po isteku roka za podnošenje prijava, zadatak Komisije je da utvrdi konačnu rang listu kandidata. Nakon toga, Komisija će dostaviti predlog Gradskom veću i Skupštini grada na razmatranje i usvajanje", piše u Rešenju koje je gradonačelnik doneo pre dve i po godine, kako je rekao, "u cilju realizacije obaveza utvrđenih Lokalnim antikorupcijskim planom za Valjevo".

Lazar Gojković (Foto: Đorđe Đoković)

 

Gojković kaže da "postupak izbora članova Radnog tela, po propisanoj proceduri, nije okončan". Nije naveo razloge zbog čega postupak nije okončan, niti zbog čega nije formirano antikorupcijsko Radno telo ni tri i po godine nakon donošenja Lokalnog antikorupcijskog plana. Takođe, bez odgovora su ostala i pitanja da li je Komisija usvojila Poslovnik o radu i definisala kritetijume i uslove za izbor članova?

Od pet članova Komisije, tri su članovi vladajućih partija

 

U Komisiji za izbor članova tela za praćenje primene LAP su načelnik Gradske uprave Nebojša Petronić, (predsednik), članovi Gradskog veća Dragana Terzić i Vladimir Mišković, i dvoje zaposlenih u Odeljenju za lokalni razvoj, privredu i komunalne poslove, Predrag Martinović i Violeta Šavlović su članovi Komisije.

 

S obzirom na to da odgovornost za sprovođenje LAP nose javni funkcioneri lokalne uprave ili organi Grada u kojima su javni funkcioneri koji su uz to, u najvećem broju slučajeva, članovi ili funkcioneri vladajuće partije, da li je to u suprotnosti sa Zakonom o sprečvanju korupcije i koja je svrhu takve primene LAP u kome javni i funkcioneri vladajuće partije, praktično, sami sebe kontrolišu, pitali smo gradonačelnika.

 

- Lokalni antikorupcijskim planom određeni su, u skladu sa utvrđenim oblastima, odgovorni subjekti za pripremu i donošenje akata u svim oblastima definisanim Planom. Navedni subjekti ne vrše praćenje primene akata donetih u skladu sa Lokalnim antikorupcijskim planom. Praćenje primene Lokalnog antikorupcijskog plana u nadležnosti je Radnog tela – odgovara gradonačelnik Gojković.

 

Borba protiv korupcije je poslednje što bi poželeli u blizini svojih fotelja

 

Dan nakon što je skupštinska SNS većina usvojila Lokalni antikorupcijski plan, 22. februara 2020, konferenciju za novinare održali su aktivisti Lokalnog fronta koji su rekli da sumnjaju da će gradska vlast "dovršiti započeti posao jer je borba protiv korupcije poslednje što bi poželeli u blizini svojih fotelja".

 

Željko Trifunović, aktivista Lokalnog fronta, tada je rekao da ne veruje da će ovaj saziv gradske Skupštine dovršiti posao oko LAP i imenovati telo koje će pratiti njegovu primenu, kao i da ne veruje da će se u tom telu naći ličnosti koje bi bile spremne da hrabro ukazuju na gotovo svakodnevne primere korupcije i zloupotreba sredstava građana.

Željko Trifunović (Foto: Kolubarske.rs)

 

Danas, Trifunović, koji je i odbornik u Skupštini grada, misli isto.

 

- Pre izvesnog vremena, u novembru prošle godine, jedan od uglednijih članova Srpske napredne stranke, koji obavlja i važne funkcije, tvrdio je da Lokalni antikorupcijski plan za Valjevo nikada nije ni usvojen. Bio je iskreno iznenađen kada smo mu pokazali gradski Službeni glasnik sa tom odlukom. Ovaj detalj otkriva da Srpska napredna stranka doslovno strahuje od svakog pokušaja da se neko nezavisno telo bavi načinom trošenja novca građana kroz javne nabavke, razbacivanje budžetske rezerve, izradu projekata koji nikada ničemu nisu služili, niti će služiti. Nama u Lokalnom frontu ovakva situacija pada možda teže nego drugima, jer smo prilikom izrade LAP uložili mnogo truda i napora da predloženi nacrt učinimo boljim i efikasnijim u otkrivanju izvora korupcije. Veliki broj naših predloga ušao je u konačni tekst. I ostao mrtvo slovo na papiru, zbog očevidnog straha gradskih funkcionera i srećnih dobitnika para iz budžeta da bi im primena LAP ozbiljno ograničila sredstva koja su do sada ne kapala, već tekla kao omanja reka! – kaže Trifunović i dodaje:

 

- Ideja LAP nije da funkcioneri kontrolišu sami sebe. Naprotiv, LAP predviđa nezavisni kontrolni organ sa ozbiljnim ovlašćenjima, kako to, uostalom, predviđa i zakon. A to je ono što najmanje treba klijentelističkoj družini koja sebe još uvek naziva Srpska napredna stranka – zaključuje Željko Trifunović.

Đorđe Pavlović (Foto: Đorđe Đoković)

 

Samostalni odbornik Đorđe Pavlović, bivši socijalista i šef odborničke grupe SPS-JS u Skuptini grada, kaže da u gradu koji je postao igralište za bogate i bahate političke i ine moćnike govoriti o LAP-u je nelogičnost i kontradikcija sama po sebi.

 

- Očekivati da antikorupcijske propise sprovode oni koji imaju najviše korisiti od korumpiranog i teško bolesnog sistema, kojim su u potpunosti ovladali i podjarmili ga, je kao kada bi očekivali da tigar postane vegeterijanac. Dakle, ništa od toga! Samo beskompromisna i odlučna demontaža vladajuće klike u Valjevu i njenih ucenjenih i potkupljenih pomagača, a zatim čvrsta i sveprožimajuća reforma svega što imamo u gradu, od Skupštine, preko Gradskog veća, Gradske uprave, javnih preduzeća i ustanova, postavljanjem čestitih, stručnih i sposobnih ljudi je ono što može pomoći u izlečenju ovog trenutno očajnog stanja – smatra Pavlović.

Snežana Mijatović (Foto: Kolubarske.rs)

 

Samostalna odbornica dr Snežana Mijatović, donedavno član SNS, kaže da u Valjevu nosioci lokalne vlasti svoje političko delovanje zasnivaju na burazerskim kombinacijama, bratskim poslovima i kumovskim vezama umesto da primenjuju zakone.

 

- Mozemo pričati o Lokalnom antikorupcijskom planu kad nam grad budu vodili ljudi koji su sve što imaju, od diploma do imovine, stekli isključivo svojim radom, ostvareni i ljudi bez mrlje u karijeri, a do tada LAP, kao i mnogo toga što ova vlast radi je samo mrtvo slovo na papiru – zaključuje dr Snežana Mijatović.

Predsednica Skupštine grada dr Snežana Rakić i šef odborničke grupe SNS u lokalnom parlamentu Radioca Rstić nisu odgovorili na pitanja Kolubarskih.rs u vezi sa Lokalnim antikorupcijskim planom koji je donet pre tri i po godine, a još uvek se ne primenjuje.

 

Korupcija

 

U izveštaju međunarodne organizacije Transparensi internešnel za 2022. godinu, Srbija je na 101. mestu među 180 zemalja sveta na listi percepcije korupcije u javnom sektoru i to je najlošiji rezultat u poslednjih 11 godina.

 

I građani Valjeva imaju percepciju da i u našoj sredini postoji korupcija, ali naravno njihove mogućnosti da je dokažu su male. Protiv pojedinaca iz gradske vlasti i javnog sektora se vode krivični postupci zbog sumnje na korupciju, ali traju godinama.

 

Još uvek nije potvrđena optužnica protiv bivšeg načelnika Gradske uprave Valjevo Aleksandra Vujića Subotića i još devet lica, koje Više javno tužilaštvo u Valjevu tereti za različita krivična dela, a u junu se navršilo šest godina od hapšenja Vujića Subotića i većine okrivljenih.

 

Vanraspravno veće Višeg suda u Valjevu, kojim je predsedavala Biljana Savić, predsednica suda, ispitujući pre četiri meseca poslednju verziju optužnice iz decembra prošle godine, novom naredom je zatražilo od višeg javnog tužioca da dopuni istragu protiv Vujića Subotića i još devet lica koja se terete za različita krivična dela, od davanja i primanja mita, preko zloupotreba službenog položaja i trgovine uticajem, do zloupotreba u postupku javnih nabavki.

 

Ovo je šesti put da je optužnica u ovom predmetu vraćena na dopunu. 

 

******