19.03.2019, 07:46

Kolubarske "ušle" u javnu nabavku usluge informisanja

Gradonačelnik Valjeva Slobodan Gvozdenović raspisao je javnu nabavku usluge informisanja za koje je iz budžeta predvideo 4,15 miliona dinara.

 

O tome da je ova javna nabavka suprotna zakonu, pisale su Kolubarske.rs, izrazili smo i sumnju da je posao unapred dogovoren sa "ponuđačem", čije je ime i prezime "poznato gradonačelniku".

 

Pet udruženja novinara upozorilo je grad Valjevo da finansiranje usluge informisanja nije u skladu sa Zakonom o javnom informisanju i medijima tražeći od gradonačelnika Slobodana Gvozdenovića da obustavi ovu javnu nabavku.

 

Novinarska udruženja su ukazala da, u skladu sa Zakonom o javnom informisanju i medijima, proizvodnja medijskih sadržaja se sufinansira isključivo putem javnih konkursa, a ne putem javne nabavke.

 

Uprkos tome, gradonačelnik Slobodan Gvozdenović nije odustao od javne nabavke usluge informisanja.

 

Kolubarske su odlučile da učestvuju u toj javnoj nabavci kako bi kao ponuđač imale veća prava, poput praćenja tenderskih procedura, uvida u dokumentaciju svih ponuđača, ali i zbog toga što kao učesnik na tenderu imamo i šira prava pred nadležnim organima.

 

Takođe, želja nam je bila da na praktičnom primeru jedne javne nabavke pokažemo osnovanost naše sumnje da vlast krši zakone i zloupotrebljava svoju poziciju i novac građana, ali i da pokažemo kakav odnos prema takvom postupanju vlasti, imaju nadležne institucije poput Ministarstva kulture i informisanja, Komisije za zaštitu prava ponuđača, policije, tužilaštva i suda u zaštiti zakonitosti i sprečavanju zloupotreba.

 

Skrivalica ili ako pronađeš gde se otvaraju ponude, učestvovaćeš!

 

U tenderskoj dokumentaciji javne nabavke usluge informisanja piše da će javno otvaranje ponuda "biti održano 15. marta u 10 časova, mesto - Gradska uprava, mala sala, prvi sprat".

 

Predstavnik Kolubarskih, kao ponuđač, na zakazano mesto stigao je deset minuta ranije. Jedan minut pre deset, iz dela zgrade gde je kabinet gradonačelnika došli su, kasnije se ispostavilo, dva člana Komisije za javne nabavke i Zoran Majdak. Oni su bez zadržavaja prošli pored male sale i preko skupštinske sale otišli u drugo krilo zgrade. 

 

S obzirom na to da se do 10.05 časova Komisija za javne nabavke nije pojavila u maloj sali, naš predstavnik se dao u potragu po Gradskoj upravi. U holu je sreo službenika koga je upitao da li zna gde je otvaranje javne nabavke za usluge informisanja? Nakon što se raspitao, službenik ga je obavestio da se ponude otvaraju u kancelariji javnih nabavki koja je u drugom delu zgrade. Kada je predstavnik Kolubarskih ušao, u kancelariji su već bila dva člana Komisije i Zoran Majdak.

 

Kancelarija javne nabavke (Foto: Kolubarske.rs)

U nevelikoj kancelariji, predstavnika Kolubarskih su smestili za omanji konferencijski sto, a tik uz njega stajao je Zoran Majdak naslonjen na prozor sa prekrštenim rukama. Naš predstavnik se obratio Komisiji: "Zamolite gospodina da sedne, da mi ne stoji iznad glave". Na to je reagovao Zoran Majdak uvredama: "Došli izdajnički mediji", potom dodao "a ti i nemaš glavu", i ostao da stoji.

 

Niko iz Komisije nije reagovao, a na pitanje našeg predstavnika: "Čujete li ovo i da li je to u redu", predsednik Komisije  Aleksandar Đurić je nehajno odgovorio: "Nismo još počeli". To je rekao u trenutku kada je već legitimisao prisutne, čija su imena uneta u zapisnik o otvaranju ponuda, a među njima i Zoran Majdak koga je Đurić predstavio kao "ostala zainteresovana lica".

 

Pored vređanja bićeš i onemogućen na svaki mogući način!

 

Predstavnik Kolubarskih je dugo vodio neravnopravnu borbu sa predsednikom Komisije Aleksandrom Đurićem da se u zapisnik unese da je otvaranje ponuda umesto u 10 časova, počelo u 10.10, da je promenjeno mesto otvaranja ponuda i da o tome nikoga nisu obavestili. (Osim Zorana Majdaka, prim.aut.)

 

I pored prava ovlašćenog ponuđača da se njegove primedbe unesu u zapisnik, predsednik Đurić je uporno insistirao da se u zapisnik unese ono što on smatra da treba, a ne primedbe kako je izneo ponuđač.

 

Kada je naš predstavnik shvatio da je rasprava besmislena i da ničemu ne vodi, prekinuo je i nastavilo se otvaranje ponuda.

 

Ponuda Kolubarskih sa cenom od 3.999.996 dinara bez PDV-a, je, naravno, bila nepotpuna, što je konstatovano u zapisniku. Odlučili smo da naša ponuda bude nekompletna zbog toga što nismo ni hteli da pobedimo na tom tenderu jer nikada ne bismo sklopili ugovor koji je u suprotnosti sa zakonom.

 

Druga prispela ponuda je bila In Network Solution doo, Novi Beograd sa cenom od 4.140.000 dinara bez PDV-a. Predsednik Komisije Aleksandar Đurić je konstatovao da za tu ponudu postoje potpisani i overeni obrasci, kao i prateća dokumentacija, koju inače uopšte nije pregledao, bili su na kamari neki papiri, ali ništa od toga nije uneto u zapisnik.

 

S obzirom na to da je u tenderu zahtevano da sastavni deo ponude bude: ugovor sa jednom TV, sa šest radio stanice, sa jednim izdavačem visokotiražnog dnevnog lista i sa najmanje pet informativnih internet portala, predstavnik Kolubarskih je zahtevao uvid u dokumentaciju, upravo u te ugovore u koje uvid nije izvršio ni predsednik Komisije.

 

U članu 104 Zakona o javnim nabavkama stav 1 tačka 10 u poglavlju zapisnik o otvaranju ponuda, piše da se u zapisnik unose "uočeni nedostaci u ponudama". S obzirom na to da je nemoguće uočiti nedostatke bez uvida u ponudu, naš predstavnik je insistirao da pregleda dokumentaciju. Međutim, predsednik Komisije je stavio obe šake na ponudu i uporno odbijao da dokumentaciju da na uvid. Kada je predstavnik Kolubarskih shvatio da mu to neće biti omogućeno, zahtevao je da se u zapisnik unese primedba da mu nije omogućen uvid u dokumentaciju, i ponovo je imao isti problem da njegova primedba bude verno uneta u zapisnik. 

 

Predsednik Komisije Aleksandar Đurić je na kratko popustio i članu Komisije, koji je vodio zapisnik, je rekao: "Stavi u zapisnik ovlašćenom ponuđaču nije dozvoljen uvid u dokumentaciju, osim obrazca ponude". Ubrzo je shvatio da je izdiktirao nešto što nije trebalo i što u kasnijem postupku može da bude problem i hitro dodao: "Nećemo ništa upisivati, Slađo izbriši to i štampaj!".(štampaj zapisnik, prim. aut.) 

 

Kolubarske.rs o svemu ovome imaju tonski zapis.

 

Tender namešten za Zorana Majdaka?

 

Osnovano sumnjamo da su uslovi javne nabavke usluge informisanja javnosti upravo onakvi kakvi odgovaraju Zoranu Majdaku, jer se zahteva onoliko medija po vrsti i broju koliko Majdak kontroliše ili je na neki način sa njima povezan.

 

S obzirom na to da je procenjena vrednost javne nabavke 4.158.333 dinara bez PDV-a, a da nije definisana količina usluga koja će biti obavljena za taj novac, osnovano sumnjamo da ceo postupak javne nabavke ima i koruptivnih elemenata.

 

Takođe sumnjamo da gradonačelnika, koji je raspisao ovu javnu nabavku, ništa ne sprečava da prihvati bilo koju količinu usluge. Pošto je Slobodan Gvozdenović uporan da realizuje ovu javnu nabavku, uprkos upozorenjima da nije po zakonu, sumnjamo i da će sa Zoranom Majdakom, svojim "dobrim prijateljem", podeliti novac. 

 

Zoran Majdak izlazi iz kancelarije javne nabavke (Foto: Kolubarske.rs)

Sumnje zasnivamo i na nekoliko činjenica. Pre svega na činjenici da je baš Zoran Majdak prisustvovao otvaranju ponuda kao zainteresovano lice i da je imao "burazerski" odnos sa Komisijom za javne nabavke.

 

Zatim da je Komisija krila dokumentaciju firme In Network Solution doo Novi Beograd, dajući im tako vremena da u roku do donošenja odluke o dodeli ugovora otklone eventualne nedostatke, i na činjenici da je Zoran Majdak preko firme In Network Solution i ranije poslovao sa Gradom.